要充分认识建筑业的支柱产业地位和作用。上世纪80年代初，就发表讲话说，在我国，建筑业是国民经济的支柱产业，虽然建筑行业是劳动密集型产业，但它可以为国家积累财富。实践证明同志的话是正确的。现在建筑业大省江苏、浙江、山东、广东等地正是充分肯定了建筑行业的支柱产业地位，建筑行业才得到了迅速发展。但大连市、辽宁省乃至东北地区以前都不太重视建筑行业的发展，所以这一些地方建筑行业的产值处于一般化的水平，企业的规模比较小，产业集中度低。建筑业的贡献率在全国20个重点企业中排在第6位。因此我们没理由不全力发展建筑业，而应采取一定的措施，包括政策的扶持，改善外部环境，促进建筑业又好又快地发展。

  要尽快制定建筑业振兴和发展的规划。虽然住房和城乡建设部制定了“十一五”发展规划，但跟着时间的流逝，建筑业的发展已发生了变化，出现了很多新问题、新矛盾，特别是面对金融危机的影响，政府及行业主管部门应该制定新的历史时期的产业政策，以增强建筑企业抵御风险的能力，增强市场的竞争力，促进建筑业又好又快地发展。建议在加强行业管理，加大科学技术创新和技术应用，在税费上减轻企业负担，开拓国际市场，加强质量安全管理，投、融资等方面制定产业振兴和发展规划，指导全国建筑业科学发展，真正使其起到支柱产业的作用，为国民经济的发展作出更大的贡献。

  认真整顿招投标市场，禁止最低价中标。在我们的调查中，建筑企业领导普遍反映，目前招投标市场极其混乱，给建筑业的发展造成了特别大的影响，其主要是由最低价中标产生的。过去一个工程建设项目在招标前，建筑设计企业都要做标底，投标单位谁接近标底，谁才能中标，现在是最低价中标，建筑设计企业特别是开发单位，把工程建设价格压得很低，这就造成了投标单位的围标现象。现在开发单位又委托有资质的招标代理公司，做一个工程的拦标价，投标单位高于拦标价就作为废标。另外，对按照拦标价中标的建筑企业，还要下浮15%，这很不合理，虽然要与国际接轨，但也要与中国的实际相结合，离开现阶段的中国国情，机械地照搬照抄，是不行的。

  招投标手续繁杂，投标单位标书做得很细很精，浪费了大量的人力物力。在投标过程中，评标的专家只是翻翻而已，一个上午要看几家投标单位的标书，就没有时间细看，这是极大的浪费。有的建筑设计企业特别是开发商甚至不合理分段招标，以便卖更多的标书，借此赚取资金，使建筑企业苦不堪言。建议标书要删繁就简，能说明问题即可。评标的专家看的是内容，不是看标书的装潢，同时在手续上也应该简化。因为，对一般工程而言，从招标代理制定标书也好，投标单位制定投标标书也好，从现在的建筑企业的技术力量和经验来看，对工程的造价成本可完全做出概算。如果大家都实事求是，做出的概算应该相差无几，所以没有必要把招投标过程搞得过于繁琐，增加企业的负担，这样不利于建筑企业的发展。

  建筑企业利润过低。从大连地区看，建筑企业缴纳营业税及其附加税，达到百元产值3.23元，核定征收的企业所得税为百元产值2元，还有0.4%的个人所得税及房产税等，百元产值所缴税额在5.5%左右。按道理说这样的税收不算太高，但现在建筑企业普遍感到税收负担过重，最终的原因是建筑企业的利润太低。全国建筑企业的利润率是2.9%，因此，建筑企业资本难以积累，影响着建筑企业的发展。从所得税来看，国家规定的建筑企业的利润率是8%20%，现在大连地区企业的利润即使按照最低的8%来计算，也是远远脱离大连建筑企业利润的实际，依照国家规定机械制造业所得税的利润率是5%15%，交通运输业为7%15%，建筑行业仅低于餐饮娱乐业。鉴于建筑行业目前利润低的情况，建议按照制造业的5%15%的利润率征收，减轻建筑企业的负担，起到“放水养鱼”的作用。

  各种费金名目繁多，收取的额度较大，建筑企业难以承受。据我们调查统计，建筑企业要缴纳的费金有15种。如工会经费、河道费、排污费、安全措施费、卫生费、工程交易费等，各种基金如残疾人就业保障金、价调基金、投标保证金、履约保证金等。我们抽样调查了一个特级企业，按年收入15亿元计算，各种费、金就占用6660万元，占收入的4.4%，从而导致企业利润下降4.4%.投标保证金和履约保证金一年占用流动资金6000万元左右，严重影响了企业的。建筑企业流动资金不够，就要到银行贷款，这就难免增加企业的经营成本，影响企业的发展。

  要解决建设工程的优质优价问题。在市场经济条件下，等价交换是根本原则，优质优价是题中之意。在别的行业当中，都在贯彻执行优质优价的原则，但在建设工程当中，优质优价原则体现得不明显。为了体现优质优价的市场经济原则，我们提议：一是在甲乙双方的合同当中，按照创优目标按比例增加造价。二是各级政府对创优的品牌工程，分不同奖项给予一定的奖励。三是建筑企业对创优的项目部，根据不同的奖项给予一定的奖励。这样，既能在建设工程当中体现出优质优价的原则，符合市场公平公正竞争的法则，也可使建筑企业以及它员工受到鼓舞，充分调动建筑企业创优的积极性，有利于建筑行业的发展。

  政策解析考试试题报考条件报名入口考试科目考试用书报名时间证书领取成绩查询注册查询准考证打印历年真题模拟试题考试大纲复习资料经验分享

  政策解析考试试题报考条件报名入口考试科目考试用书报名时间证书领取成绩查询注册查询准考证打印历年真题模拟试题考试大纲复习资料经验分享

  政策解析考试试题报考条件报名入口考试科目考试用书报名时间证书领取成绩查询注册查询准考证打印历年真题模拟试题考试大纲复习资料经验分享

  政策解析考试试题报考条件报名入口考试科目考试用书报名时间证书领取成绩查询注册查询准考证打印历年真题模拟试题考试大纲复习资料经验分享

  政策解析考试试题报考条件报名入口考试科目考试用书报名时间证书领取成绩查询注册查询准考证打印历年真题模拟试题考试大纲复习资料经验分享

  政策解析考试试题报考条件报名入口考试科目考试用书报名时间证书领取成绩查询注册查询准考证打印历年真题模拟试题考试大纲复习资料经验分享

  政策解析考试试题报考条件报名入口考试科目考试用书报名时间证书领取成绩查询注册查询准考证打印历年真题模拟试题考试大纲复习资料经验分享

  更多

  1、凡本网注明“来源：建设工程教育网”的全部作品，版权均属建设工程教育网所有，未经本网授权不得转载、链接、转贴或以其他方式使用；已经本网授权的，应在授权范围内使用，且一定要标注明确“来源：建设工程教育网”。违反上述声明者，本网将追究其法律责任。

  2、本网部分资料为网上搜集转载，均尽力标明作者和出处。对于本网刊载作品涉及版权等问题的，请作者与本网站联系，本网站核实确认后会尽快予以处理。

  本网转载之作品，并不代表认同该作品的观点或真实性。如别的媒体、网站或个人转载使用，请与著作权人联系，并自负法律责任。